中新社北京3月9日电题：中国人大“年度报告”凸显新与实

中新社记者谢雁冰

翻开9日提请十四届全国人大四次会议审议的全国人大常委会工作报告
，“新 ”与“实
 ”跃然纸上
。

这份“年度报告
”正文里 ，30次出现“新 ”字 
，80余次出现“实
 ”字
。高频次的“新
”与“实 ”，勾勒出过去一年人大工作的足迹
 ，也指明未来一年的方向 。

立法新看点

全国人大及其常委会代表人民行使国家立法权
，制定 
、修改和废止法律 
。今年 ，三部法律草案提请此次大会审议
。

生态环境法典草案
、民族团结进步促进法草案 、国家发展规划法草案
 ，一次人代会同时审议三部法律草案
，近年来少有 。

分量之重 、内容之新 ，吸引外界目光
 ，成为观察中国法治进程的重要窗口 。

与此同时，全国人大常委会去年制定法律6件 
，修改法律14件
，中国立法步伐稳健

。

细读这份“答卷 ” ，不难发现 
，中国立法愈发对焦国家所需

、民众所盼。

有的为推动高质量发展提供法治保障
，如制定民营经济促进法 ，修改反不正当竞争法；有的回应民生关切 
，如制定突发公共卫生事件应对法，修改食品安全法  。

展望今后一年
 ，报告明确
，“加强重点领域、新兴领域  、涉外领域立法

” ，将制定国有资产法

、托育服务法、反跨境腐败法等
 ，修改企业破产法  、教师法等
，加强人工智能等领域立法研究

。

“这释放出清晰信号：中国立法与国家治理重心高度契合。立法的格局 ，正变得更加主动

、更加自信  。”全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德说

。

履职见实效

去年
 ，全国人代会通过关于修改代表法的决定。今年，全国人大常委会全面贯彻实施新修改的代表法 
，支持和保障代表依法履职  。

有了这个新“工作手册  ”
，人大代表履职更加顺畅高效
。

在中国 ，当选人大代表不是“当官
” 
，也不是政治光环
。他们在调研中倾听的声音  、征集的诉求
，可以直达最高国家权力机关 。

过去一年 ，常委会同代表的联系更加密切 
。报告显示 
，常委会组成人员与399名全国人大代表保持经常性联系，邀请276人次代表列席常委会会议
 ，组织900多人次代表参加立法调研等
。

这些数字的背后
，是一个个源自民众的“金点子
” ，转化为国家治理“金钥匙 ”的故事 。

连任两届的全国人大代表吴梅芳
 ，经过长期调研
，先后提出多项关于未成年人健康成长的建议 。这些建议被最高人民检察院相关部门细化落实 ，有效推动了未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪近年来首次“双下降
 ”

。

报告显示
 ，代表在去年人代会期间提出的9160件建议
、闭会期间提出的150件建议，均已办理完毕并答复代表。

人大代表深入调研得来的建议 
，被纳入相关部门的工作要点
，转化为破解难题
、推动发展的务实举措 ，这正是“实
”字最直接的体现  。

在这份“年度报告 ”中 
，中国立法看点 、代表履职实践
，都是全过程人民民主的生动注脚 ，它们承载着过往回响 
，也书写着未来序章

。(完)