随着冲突导致波斯湾石油出口受阻 ，国际能源署（IEA）成员国一致同意从应急原油储备中释放4亿桶石油
，以缓解飙升的油价 。此次计划的投放量将是该组织历史上规模最大的一次
。可动用的储备中，包括美国于20世纪70年代建立的“战略石油储备 ”。

　　据IEA称 ，成员国一致通过了该决定 。此前
，特朗普曾对动用美国储备表示迟疑，认为能源价格高企只是暂时的。

　　紧急石油储备规模有多大？

　　根据IEA的数据 ，由38个主要是富裕国家组成的经济合作与发展组织（OECD）集体拥有至少12亿桶的应急公共石油储备
。这家总部位于巴黎、负责协调OECD国家储备投放的能源机构此前曾协助实施过五次此类干预：分别是1991年海湾战争前夕
、2005年飓风“丽塔 ”和“卡特里娜
”袭击后、2011年利比亚内战爆发后
，以及2022年俄乌冲突引发的油市动荡（当时共干预两次）。

　　IEA成员国中，美国拥有最大的石油储备 ，由沿墨西哥湾的四个严密保护的库点组成 。巨大的地下盐穴最高可储存超过7亿桶石油
。美国能源部数据显示，这些盐穴目前储量约为4.15亿桶
，也就是说只装满了60%，因为之前拜登在俄乌冲突爆发后曾经动用了创纪录的储备油。

　　动用储备能否弥补因战争阻断的石油供应？

　　石油交易员对此半信半疑 。花旗集团估算 ，波斯湾每天损失的供应量达1100万至1600万桶
，即便将美国战略石油储备的最大提取速率与其他IEA成员国的投放量相加，可能也只能覆盖其中的一部分
。

　　根据美国能源部网站信息 ，战略石油储备的最大日提取能力为440万桶
，在总统做出决定后，储备原油需要13天才能进入公开市场。然而 ，能源部2016年的一份分析报告称
，实际提取能力可能仅限于每日140万至210万桶 。根据ClearView Energy Partners对能源信息管理局（EIA）数据的分析，2022年俄乌冲突后美国释放储备油的那段时间 ，日均释放量从未超过110万桶
。

　　为什么特朗普政府不愿动用美国战略石油储备？

　　一种论调认为
，石油市场有足够的供应来抵御危机。美国能源部长克里斯·赖特在3月8日表示，鉴于美国产油业的蓬勃发展 ，目前“并不存在供应短缺” 。

　　特朗普政府的犹豫还有一部分可能源于政治考量
。总统及其他共和党人多年来一直抨击拜登政府耗尽美国储备，若此时释放石油
，可能会让他们面临民主党的指责。

　　此外，还有物流方面的顾虑 。虽然华府一直试图补充储备 ，特朗普曾经誓言要将其“填满 ”
，但该仓库的设计并不支持注油和出油操作同时进行。而且政府方面称，拜登政府当年在提取储备油时弄坏了设施 ，目前维修工作仍在进行中
。

　　美国总统在什么情况下可以释放储备石油？

　　这基本上是总统的特权。1975年关于建立战略石油储备的法律规定
，如果发生威胁国家安全或经济的“严重能源供应中断
”，总统可以下令将储备油全部提取 。如果发生“规模或持续时间显著的国内或国际能源供应短缺” ，总统可下令进行有限度的提取（最高3000万桶）
。

　　历任美国总统如何动用储备油？

　　除了针对局部石油中断的临时应对措施
，在2022年之前，美国动用石油储备的次数屈指可数。作为多国协调降低燃油成本行动的一部分 ，拜登在2021年底授权释放了5000万桶储备油 。2011年
，奥巴马在任时释放了3000万桶
。2005年，小布什在飓风“卡特里娜 ”肆虐后释放了1100万桶。1991年第一次海湾战争期间 ，老布什总统释放了1700万桶 。2017年飓风“哈维”重创墨西哥湾沿岸炼油厂时，能源部授权释放500万桶石油
。此类安排旨在应对短期紧急需求
，这些原油日后将以实物形式偿还。此外，还会不时进行测试性释放以及以交换形式进行的有限释放 。

　　补充美国储备油的前景如何？

　　特朗普已誓言补充储备 ，但迄今为止进展迟缓
。去年3月
，当油价在每桶68美元左右时，赖特估算补充储备将耗资200亿美元。到目前为止 ，国会仅向能源部拨款1.71亿美元用于购买原油
，该机构正利用其中一部分资金购买约100万桶原油 。

　　赖特表示，美国正在研究补充石油储备的“创意方式
” ，即由私营公司提供石油。这显然是指所谓的“实物特许权使用费”安排
，即美国接受生产商提供的石油和天然气，以抵充他们原本应向政府缴纳的现金税费
。